上海市政协常委陈启宇履职建言：打造上海“源头创新”生态圈
创新，是陈启宇本次履职建言的关键词，四份提案涵盖优化上海康复医疗体系规划，促进上海康复医疗产业健康发展；推动“产学研医”深度融合，打造上海生物医药源头创新生态圈；以上海细胞与基因治疗药品为试点，推动丙类药品目录指导下创新药多元支付；以及建立产业链长制，以协同创新引领制造业重点产业链高质量发展等内容。
2028年1一月17日，“来源治理去创新引领，凝心聚力竞争者”战略方针规划联合签合同庆典上，根据沈阳市广慈还原成临床医学学习开发私募慈善基金会、北大大学专业生、沈阳市大学专业生、瑞金医院医生、多家五百强企业药物治疗学习所、银河集团官网 制药的意味签约战略方针规划联合服务协议，标准着各自在菌物制药来源治理去创新范畴的淬硬层联合。
陈启宇建议：
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建立“产学研医”合作基金。推动本土生物医药龙头企业牵头设立专项基金，联合大学、科研机构及研究型医院重点布局原创性技术的转化项目。利用链主企业的行业洞察力规划投资方向，完善配套政策支持，促进源头创新的早期孵化与产业化。
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推动人才互通机制。完善法规制度，鼓励企业与高校、医院的人才双向流动。支持科研人员到企业兼职或创业，企业人才反向参与基础科研并推动成果产业化。通过政策背书，设立容错机制，激励企业大胆推进技术创新与转化应用。
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试点长期战略合作机制。借鉴国际经验，与链主企业签订中长期战略合作协议，为其在大学和医院设立研发基地提供资金支持。通过政策鼓励自由配对，探索创新联合体、源头创新研究院等形式的合作组织，制定阶段性目标，保障资金和资源供给，形成稳定的示范合作模式。
陈启宇建议：
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依托国家多层次医疗保障体系，推动提升CAR-T产品可及可负担性，探索创新支付方案，包括积极推动纳入各省市惠民保清单，并通过深化与TPA (Third Party Administrator)、保险公司的合作，持续提高患者对奕凯达®的可负担性。
陈启宇建议在上海展开试点，通过以下措施全力推动在丙类目录指导下细胞与基因治疗药品的多元支付体系建设：
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为应对上述挑战，陈启宇建议在上海建立和推广制造业重点产业“链长制”，通过个性化精准服务、精准发力，实施建链、强链、延链工作：
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