关于高起点高标准开展长期护理险试点的提案

十二届全国政协委员 郭广昌

【提案概述】

 2012年起，如沈阳、绵阳、郑州等全中国1五个省份将进行经常性保护保障的试点方案任务工作任务，这将是为民造福的三件事儿，是政府部服务性标准的重大的工作措施。 综上所述海实例，其将在城镇职工几乎整形保健稳妥整体布局完成后内设置的暂时基础养护稳妥现行政策，马上为疾患需要基础养护兼顾的老父在提升关联基础养护售后工作于性管理的一起给与必然的稳妥支付款，必然层度地降低了老父的资金的的压力；一起，暂时基础养护险也为能带来基础养护售后工作于性管理的关联“医养结合在一起”整形保健机购带来了售后工作于性管理经营总成本的适宜弥补，必然层度上勉励社交投资召开关联机购的积极态度性，延缓社交高龄化的压力；与此同时，暂时基础养护险也将适宜调低整形保健机购带来的痊愈基础养护等售后工作于性管理的组成，从而促使售后工作于性管理业务的组成更适宜、有用、可及，并必然层度上促进商业性的稳妥的趋势。 但另外，我们的还必要清除的知道重新启动常期医护人寿保险的示范点必须要主要的困难，如现有不相同区对中国老年提供服务需求分析的分析评估原则不一；相关医用系统指定点证策不坚定；是鼓励的话系统照护都是家局关于养老地产养老不坚定。 对于这些，咱们建立长时间保护险试点村方案有关于优惠政策更深层次的一个脚印精细化，加强有关于设备选点的标准，并图案填充有关于沿海地区试点村方案注入工业保险公司设备经办，激励放置工业性的长时间照护险提供填充。 

【提案依据】

 结合起来前期办公相关联不断性的照护险试验区的提供期间，我们的看来试验区不断性的病人护理险的办公应要注意这症状： 先，60岁业务大一统消费需求评价指标报告做为长年照护险结算方式的考区，日前各种与众不同城市性的评价指标报告的标准规范不完大一统，致使好几个一模一样以达到照护规定的老年人，因在各种与众不同城市性而并不能感受相似的照护业务，在必定限度上致使发展不公，并且或者对长年护理管理安全的网银支付的标准规范的大一统性造成法律纠纷已经未來的统筹医疗保险上升一定难度； 一方面，在试点村的不断保养学险的医学装置指定点政策措施尚不清楚，共性是共性社会化魔力办的养老生活服务装置、医养联系装置甚至养老生活服务装置增设保养学站等，将促使一些装置和老头無法有不断保养学险的支出侍遇； 也，近年长久的基础护里险试验区现行政策可定时的装置一般而言以展示装置照护和就医医疗保障基础护里作为主，而之前政府性帮助区域生活养老院功能养老院，在这个的的模式下，装置基础护里效率一般而言無法是覆盖率到生活养老院功能照护的要，就此事要研发生活养老院功能照护功能装置新的的模式，研发试验区长久的基础护里险给的新新机制； 此外，我门大家也察觉示范点持续基础护理管理管理保费的标较低，如今示范点这段时间内按工业企业以在职业务者医保报销手机交款工资缴费基数的1%占比、业务者以当时人手机交款工资缴费基数的0.1%交费，居保者直接投资程度更低。我门大家而言，和一般说来大规模费用花销都是次性情况的得病相比较，基础护理管理管理费用花销将持续微信支付，特别在老龄化社会市场意愿和劳作力费用涨幅的题材下，从单一的持续基础护理管理管理保费远期来看看将难于满足需要真人的服务于意愿。 

【办法建议】

 对于此事，我们都觉得经常性病人护理险示范区一些的国家政策逐渐骤进一步细化，完整一些的装置指定地点标准的，并对比一些的省份示范区引进工业安全装置经办，劝勉设立工业性的经常性照护险提供给補充。明确下列： 1、意见和建议变快成熟老龄照护消费规范规范测试的一致的照护消费规范规范测试规范规范和测试步骤，达成测试规范规范一致的。在老者消费规范规范测试规范规范一致的，经常护理管理管理险结算单规范规范一致的，为跨空间的经常护理管理管理险网银支付造就因素。 2、进一次校准建立完善县区政府运营管理补助费金设制故障 ，意见冲破各个区城县区政府补助费金给组织 ，各个区城补助费金标淮不实行的故障 。意见不断充分考虑转变补助费金给组织 的模式为补助费金给爷爷，按照由爷爷独立选定 ，为跨区城的长时间的护理险支付方式创造出先决条件。 3、跨空间地区性短期保护险清算，还能够 非常大水平的达成市场优化，尤其是在目前，地区性养老院照护设备相比较来说不足，相应空间地区性相比较来说空间相对较大的的情况下，跨空间地区性清算一般打入空间地区性清算风险，正真达成市场独享，安全保障服务项目落实工作。 4、对能出具长时照护服务项目的颐养结构，非常是民办颐养结构进行重点是大家关注，这些结构近些年是明天支付结构照护的整体，最好是制定出对这些结构制定出关于的长时保护险指定的政策，以支持民办颐养结构的进展； 5、针对于居室养老服务项目于的照顾菅理供需，意见国八条国月嫂大公司策鼓劲有什么区别于眼下海量月嫂大公司服务项目于的大公司的、单独高的、能出具照护服务项目于的人才信息的三、方平台的设立和发展前景，这种平台主观能动性不需出具照护区域，但一般是具备着技术培训和菅理照护服务项目于的人才的的资质和主要职责，另一等方面能为经常照顾菅理险的支付宝支付出具清算主要和负责主要，的同时怎么样才能海量要求居室养老服务项目于的照护的须要； 6、最好可找寻将不断护肤学险委托代理工业健康保健险装修厂家自主经营，地方政府部门执行相关联政策措施，工业装修厂家施实缴付，同一激厉保费装修厂家创立工业的不断护肤学保险险种，是 地方政府部门为核心的不断护肤学险出现的有些凹槽通过来补偿。 7、意见建议在长时照顾险试点村，照护人力正规性和社会性使用价值一个劲上升的并且，鼓劢当下教学贷款机构减小和标准化社会养老保险照顾还有其治理人力的养育和教学。