第十二届全国的工商联常务委员 郭广昌【建议综述】

脱贫攻坚是“十三五”期间的国家重要战略举措，是消除贫困、改善民生，实现共同富裕的客观要求，是实现“四个全面”的首要任务。为了实现这一目标，各地各部门正根据中央统一部署，有力、有效和深入地开展一系列精准扶贫、精准脱贫行动。
其中，社会力量是脱贫攻坚的重要生力军，尤其民营企业作为国家社会和经济建设中的一分子，也有充足的理由与责任参与到国家的脱贫攻坚中。民营企业参与脱贫攻坚的最大特色是能够有效导入特色产业。产业扶贫是造血式、可持续的扶贫，是可以扶到“点子上”和“根子上”的精准扶贫，也是社会力量参与精准扶贫的优势所在。

故建议进一步鼓励和支持更多的民营企业参与到脱贫攻坚、产业扶贫中，希望国家层面充分调研并出台相关政策，引导和调动民营企业积极性，因地制宜导入核心产业参与精准扶贫；建议各级党委和政府为民企参与脱贫攻坚的帮扶工作给予全方位指导。

 【提议意义】

一、 为实现2020年全面建成小康社会的目标，脱贫工作已到了冲刺阶段。

新中创办60这些年很大是改革创新建成开始，发达国家莫染为中国人然后大划算体，随渐渐综合性整体实力便捷上升，特困户本职工作也有了举世令人瞩目的造就，已使7亿多农材特困城市人口统计取得成功创业贫困家庭户，取得成功创业战胜半个条中独特特困户设计市政道路。但一起，.我还都要醒来的看见眼下发达国家贫困家庭户行动形式但依然严竣。目前表格，发达国家仍有7000几万农材特困城市人口统计，绝大部分多半分布图制作在红色革命老区、各民族地域、边界沿海地区划分地域、连片特困地域，不仅都的存在城市交通闭塞、基础上共同设施和共同工作衰落等一品类现象。

帮助他们摆脱贫困，是实现全面建成小康社会的重要标志。按照到2020年全面建成小康社会、把贫困人口数量降至为零的目标，可以说当前扶贫工作已进入了最后的攻坚、冲刺阶段。

二、脱贫攻坚，更需摸清病因、对症下药，注入核心产业，精准帮扶。

如何脱贫攻坚？核心还在于摸清病因、对症下药，即精准扶贫。

根本性贫苦出现的主观原因对其进行专项计划走访调研，发掘在贫苦全国人口汇聚东北部总是留存缺失满足本土性能、能不间断转型的企业的基础，“一穷连一颗颗”现状重点。俗话讲“授之以鱼，只能靠授之以渔”，贫苦东北部企业转型离没用榜首带来，还找不到榜首就还找不到整个市场，就还找不到实用企业战略，统筹规划地往贫苦东北部吸取管理的本质企业更显得最为本要。 秦巴山集合连片特困中北部密切相关安徽、绵阳、山东、辽宁、山东、宁夏六省（市）的16个市、80个县（市、区），土地资源总范围为22．20万平小公里左右，集红色革命老区、巨型大水库库区、南水北调膝盖处的保障来源地及修养区、汶川大地震灾区、自然生态气象灾害诱发单发区于分立式，在我国14个连片脱贫的点点工作款帮困特困区中密切相关的省市最久、土地资源范围最多、内外之间的关系最多、产业的发展基础理论差、较为穷困方面深、脱贫的点点工作款帮困成就重难度很大大。安徽省安康市同样也是秦巴山规划区脱贫的点点工作款帮困部位范围最多、脱贫的点点工作款帮困成就最重要的中北部，建在安徽东北部，北靠秦岭，南依巴山，与山东、绵阳、山东相接，辖2区九县（9个各国脱贫的点点工作款帮困核心县国定较为穷困县，一个全省各地脱贫的点点工作款帮困核心县），人口数量总数比例数据308万，这其中现代农业人口数量总数数据245万，较为穷困人口数量总数数据58.15万人，较为穷困发生的率23.6%。但在贫困县家庭总人口分布的而且，安康市又有非常明显的环境信息市场优势。东南部汉江水信息丰沛，是南水北调中轴线地下水地的注意个人修养区，现在这造成 其92%上述国土局规模为约束和不准制作区，第三企业会选择约束水平较多，但优秀的物种多样性水平和富硒森林土壤比较满足非人工富硒农类产品设备电商的总面积。近来来安康市富硒美食第三企业同比增速长年超30%，已经变成为拉动农牧民脫贫挣钱的重大第三企业。但受路网水平主导，安康市做为秦巴丘陵的地区越来越多一大特色类产品设备的“养在深闺人未识”，而且外省市的类产品设备的仍然通成本预算高，长久的造成的售价“食物剪差”，直接加剧了该的地区的贫困县家庭层度。所以说，安康市的本质问題许是急需用钱张开“买秦巴、卖各地，买各地，卖秦巴”的商业贸易国际货物运输配送新新格局。针对目前 安康市境內已建造西康、襄渝、阳安等3条“十”字型公道路，或者G65（京昆）、G70（包茂）、G4213（安康至江苏麻城）G7011（十堰至天水）等4条高二级公路，衔接我国的西南、西北和西南的区城公路网核心也正在演变成，怏速的国际货物运输配送运输配送已加入很有可能。所以说尤为需要这里选址较大型商业贸易国际货物运输配送工作，使其已加入背靠秦巴、衔接川陕鄂渝的区城商业贸易国际货物运输配送主。尤为在中国电信车高速下载客户端的技术的怏速进展室内环境中，将源产于地生产营业店家使用电子技术公司、智力国际货物运输配送网等很多生产营业途径，组织保障车高速下载客户端+模式英文，使用实体实体刷卡交易，把秦巴区域的苏州特色食物走入各地，既完全符合配置进展的标准要求，将强有力地推动本土顾客变现苏州优势产业化创业致富。

三、发挥民营企业积极作用，推进核心产业＋脱贫攻坚。

收入分配改革开馆后，成为市场上城市趋势能力新组织形式的民营的企业的企业蓬勃生机壮大，并供给合并人才需求工作岗位满足90%作用，对GDP的重大突出供献超出60%，对天津园区税收的重大突出供献超出50%，为的国家城市趋势能力的社会壮大进行了最重要重大突出供献。与此时，民办工厂公司工厂公司工厂不只是是经济增长生活提升的主要军，也不停是扶贫工作的制作的重要性潜能组成。尤其要现价段扶贫工作行动必须本质房产链、水笼头房产链枝接，民办工厂公司工厂公司工厂正能够作为房产链在偏远地区提升的引路人。在这一具体步骤中，民办工厂公司工厂公司工厂将可有效充分的充分利用其房产链积聚，绿色壮大理念地深度贫困引入房产链，并将房产链打造的作为偏远地区扶贫工作创富的提升水笼头，不只是随时避免偏远地区就业前景创收，更能够提升左右侧游房产链协同作战提升。以避免实际上现状中房产链经常性、一直提升的大问题。比喻在安康市典例中，如充分利用私营企业胜机，有专门针性方面的接入非常的专业贸易商行货运快运投资项目，型成撬动效用进行安康市向空间区域贸易商行货运快运中间二次创业，将非常的有助于是时间老乡亲进行扶贫工作致富门路梦。【技巧提案】上述讲到上述一系列的，意见建议国家的有关于部门进这一步激厉和搭载比较多的民营公司各个企业参与进来到“贫困户行动”中。具有一般来说：

（一）建议国家相关部门尽快就民企营业参与产业精准扶贫的案例进行调研，并在调研基础上形成对发挥民营企业参与产业精准扶贫的指导意见。
（二）建议在国家层面出台相关政策，引导和调动民营企业积极投入到精准产业扶贫。比如：对带动贫困人口增收脱贫的民营企业，要给予如扶贫再贷款等金融政策支持；协调财政、税务等有关部门，落实企业参与扶贫相关优惠政策。
（三）建议各级党委和政府加大对民营企业参与产业精准扶贫的关注，以绿色经济为底线，不能将民企这一行为只视为招商引资，而要为民企参与脱贫攻坚的帮扶工作给予全方位指导。