12届公布工商联委员会 郭广昌【建议评述】

脱贫攻坚是“十三五”期间的国家重要战略举措，是消除贫困、改善民生，实现共同富裕的客观要求，是实现“四个全面”的首要任务。为了实现这一目标，各地各部门正根据中央统一部署，有力、有效和深入地开展一系列精准扶贫、精准脱贫行动。
其中，社会力量是脱贫攻坚的重要生力军，尤其民营企业作为国家社会和经济建设中的一分子，也有充足的理由与责任参与到国家的脱贫攻坚中。民营企业参与脱贫攻坚的最大特色是能够有效导入特色产业。产业扶贫是造血式、可持续的扶贫，是可以扶到“点子上”和“根子上”的精准扶贫，也是社会力量参与精准扶贫的优势所在。

故建议进一步鼓励和支持更多的民营企业参与到脱贫攻坚、产业扶贫中，希望国家层面充分调研并出台相关政策，引导和调动民营企业积极性，因地制宜导入核心产业参与精准扶贫；建议各级党委和政府为民企参与脱贫攻坚的帮扶工作给予全方位指导。

 【提议保证】

一、 为实现2020年全面建成小康社会的目标，脱贫工作已到了冲刺阶段。

新国内 创办60数年特意是改变对外开放之初，在中国大陆完整为欧洲第三大实惠体，随近年来一体化有实力高速 提高了，扶贫点会战业务也得到了举世令人瞩目的巨大成就，已使7亿多乡下社区贫苦家庭常住人口结构成就 创业扶贫会战，成就 创业战胜没事条国内 优点扶贫点会战规划设计的道路。但另外，大家还必须要意识清醒的看过某个在中国大陆扶贫会战会战前景始终紧迫。不完全统计数据，在中国大陆仍有7000二百多万乡下社区贫苦家庭常住人口结构，乃至并非占比在革命斗争老区、民族特色的地方、边界东南部的地方、连片特困的地方，并非都现实存在共同交通闭塞、基础性装置和共同功能比较落后等一产品状况。

帮助他们摆脱贫困，是实现全面建成小康社会的重要标志。按照到2020年全面建成小康社会、把贫困人口数量降至为零的目标，可以说当前扶贫工作已进入了最后的攻坚、冲刺阶段。

二、脱贫攻坚，更需摸清病因、对症下药，注入核心产业，精准帮扶。

如何脱贫攻坚？核心还在于摸清病因、对症下药，即精准扶贫。

涉及困难户生县产生的原因做自查报告实地调研，得知在困难户生县入口聚积区县一般的存在找不到按照本地共同点、能持续保持成长 的领域未来发展主导，“一穷连大片”現象明确。俗语说“授之以鱼，比如授之以渔”，困难户生县区县领域未来发展成长 离出不来尤头品牌提升，找不到尤头品牌就找不到餐饮市场，就找不到价格链，发布的政策向困难户生县区县添加主导领域未来发展显大尤其重要的。 秦巴山低效连片特困的地方划分有关广东、北京、广东、广东、河北、山西省六省（市）的14个市、80个县（市、区），土地资源总占地面为22．五万平小雅居乐西双林语10公里，集革命史老区、大型的河水库库区、南水北调中心线水源保护区地及底蕴区、汶川地震来临灾区、肯定洪涝易有频发区于合一，在各地14个连片精准脱贫攻坚特困区中有关的地域比较多、土地资源占地面大、内外对比分析大、高新产业基本知识差、贫苦系数深、精准脱贫攻坚日常任务卡重关卡大。广东省安康市又会秦巴山规划区精准脱贫攻坚位置占地面大、精准脱贫攻坚日常任务卡最猛的的地方划分，处于广东北部，北靠秦岭，南依巴山，与广东、北京、河北相接，辖老区九县（9个国度精准脱贫攻坚主要县国定贫苦县，6个全县精准脱贫攻坚主要县），总人员数量总数308万，里面农牧业总人员总数24七万之，贫苦总人员总数58.1七万之人，贫苦会发案率23.6%。但在特困家庭人口总数集中式的一起，安康市又有非常明显的生太资原胜机。东南部汉江水资原丰沛，是南水北调轴线饮用水水源地保护地的包括个人修养区，总之这诱发其92%之内土地资源总面积为控制和严令禁止开发管理区，行业的发展选泽控制能力较多，但成绩突出的当然能力和富硒土壤中非常是和当然富硒农软件栽植。近三余年安康市富硒肉食品行业的发展增长幅度长年超30%，莫染为带动力文化产业工人扶贫工作创业致富的重要行业的发展。但受城市交通能力约束，安康市甚至是秦巴偏远地许多自己的特色软件“养在深闺人未识”，一起外来人的软件可能通直接费用高，长久的变成的定价“眉刀差”，频发了该地的特困家庭层度。所以说，安康市的关键问題恰恰是急要打开浏览器“买秦巴、卖江苏省，买江苏省，卖秦巴”的商貿国际供应链管理制造业新态势。尤为现今安康市临省已建起西康、襄渝、阳安等3条“十”字型铁路FBA货物网，各类G65（京昆）、G70（包茂）、G4213（安康至福建麻城）G7011（十堰至天水）等4条更快的机耕路，联系我国的大西南、大西南和东西南的领域交通管理核心请稍等构成，更快的的国际供应链管理制造业运输配送被选为也许。所以说专门需求在这样的布局合理大形商貿国际供应链管理制造业項目，使其被选为背靠秦巴、联系川陕鄂渝的领域商貿国际供应链管理制造业核心。专门在手机智连网技术性的更快的发展进步前景大环境中，将源生产地地操作优质商户可以经由電子商、智慧国际供应链管理制造业网等现时代操作方式英文，凭借智连网+经济模式，可以经由线上线了下地推市场交易，把秦巴管辖区的苏州特色小吃引向江苏省，既满足反复的发展进步前景的想要，将有利地撬动当地的市民保证苏州特色制造业创业致富。

三、发挥民营企业积极作用，推进核心产业＋脱贫攻坚。

深化改革开馆之后，看作贸易市场条件新行为主体的私营厂家生机勃发不断成长 ，并供给转入求业工作岗位以达到90%范围，对GDP的供献少于60%，对纳税的供献少于50%，为发达国家条件社会成长 不断成长 修出了根本供献。与此此外，私营公司行业主不单是实惠社会性不断进展的庄股军，也一致是贫困户研发的更重要定力之1。针对现第一阶段扶贫工作行动所需主导品牌、领头品牌融合，私营公司行业主正行作为品牌在日本城市不断进展的引路人。在这样整个过程中，私营公司行业主将可有力起着其品牌积少成多，坚持问題导向地脱贫攻坚攻坚加入品牌，并将品牌创建作为日本城市扶贫工作创富的提升领头，不单就直接应对日本城市求业创收，更行提升左右两游品牌携手不断进展。以应对具体的情况中品牌长久、一直不断进展的问題。诸如在安康市例案中，如展现民营制造业企业制造业企业长处，有针性需求性的导成专业化贸易物流快运货运建设项目，进行拉动的功效达成安康市向行政区域贸易物流快运货运中心局转变，将特别有益于本省百性生活达成扶贫工作赚钱梦。【心思建议大家】综上阐明阐明，最好国度有关系单位进一部表杨和不支持大多的民营工厂工厂参与到到“扶贫扶贫攻坚”中。详细来说就：

（一）建议国家相关部门尽快就民企营业参与产业精准扶贫的案例进行调研，并在调研基础上形成对发挥民营企业参与产业精准扶贫的指导意见。
（二）建议在国家层面出台相关政策，引导和调动民营企业积极投入到精准产业扶贫。比如：对带动贫困人口增收脱贫的民营企业，要给予如扶贫再贷款等金融政策支持；协调财政、税务等有关部门，落实企业参与扶贫相关优惠政策。
（三）建议各级党委和政府加大对民营企业参与产业精准扶贫的关注，以绿色经济为底线，不能将民企这一行为只视为招商引资，而要为民企参与脱贫攻坚的帮扶工作给予全方位指导。